導語：各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局： 為全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,進一步提高新時代心理育人質量，促進學生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人，根據教
各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局：為全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,進一步提高新時代心理育人質量，促進學生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人，根據教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》（教基一〔2012〕15號）、《中小學德育工作指南》（教基〔2017〕8號）和國家衛(wèi)生健康委等十二部門印發(fā)的《健康中國行動——兒童青少年心理健康行動方案（2019～2022年）》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2019〕63號）等文件要求，現就加強新時代中小學心理健康教育提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把心理健康教育作為落實立德樹人根本任務、發(fā)展素質教育的重要內容，堅持育心、育德與育才相結合，堅持發(fā)展、預防與干預相結合，堅持專門課程、學科滲透與主題活動相結合，堅持學校主導、家庭協同與社會支持相結合。遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，突出問題導向，加強人文關懷，完善政策機制，補齊短板弱項，形成高品質、有特色、可持續(xù)的中小學心理健康教育工作體系。培養(yǎng)學生自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，提升學生調控情緒、應對挫折、適應環(huán)境的能力，為學生健康成長和幸福生活奠基，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
二、主要任務
（一）開全開好心理健康教育課程。堅持將心理健康教育教材納入地方課程建設范疇，完善心理健康教育教材的修訂、審查和選用機制。堅持課堂教學和班團隊會主渠道作用，指導中小學通過情境設計、問題辨析、角色扮演、游戲輔導、心理情景劇、團體輔導、心理訓練、專題講座等形式，統(tǒng)籌利用綜合實踐課、地方課程或學校課程的課時開設心理健康教育課，并納入學校教學計劃和課表，確保所有班級每兩周不少于1課時，其中每學期至少開展1次有針對性的心理健康教育專題班團隊會。堅持各學科的育人功能，在教學內容上要充分挖掘課程教材蘊含的心理要素，在教學過程中要注重學生思維、情感、態(tài)度、意志等心理要素的同步發(fā)展。成立省中小學心理健康教育專家指導委員會，切實加強對中小學心理健康教育課程教學的指導與研究。堅持以省名師空中課堂建設為依托，培育、遴選和推廣一批心理健康教育優(yōu)秀教學案例和線上課程，形成系列化的心理健康教育精品課程資源。
?。ǘ┙嬐晟茖W校心理輔導服務體系。成立江蘇省中小學生心理服務熱線聯盟，統(tǒng)籌全省中小學生心理輔導資源，組建高水平的中小學生心理輔導服務團隊和突發(fā)事件的心理專家團隊，擴大以縣（市、區(qū)）為主體的全天候心理服務熱線覆蓋率，提高師生、家長對熱線的知曉率和認可度。各地各校要積極推行全體教師擔任學生導師制度，對導師的服務內容、頻次、方式等作出明確規(guī)定，讓每個學生盡可能享有面對面、一對一的學業(yè)指導和心理輔導；要全面實行“傾聽一刻鐘、運動一小時”行動計劃，讓每個學生每天與同學、班主任、任課教師或家人有效溝通交流15分鐘，每天至少參加1小時陽光體育運動。各中小學要健全心理輔導值班、預約、面談、轉介、追蹤和反饋等制度，利用電話、網絡等媒介，滿足學生咨詢與求助需求。發(fā)揮共青團、少先隊、學生會、各類社團尤其是心理社團等職能，積極開展同伴輔導和互助。面向中小學生的心理輔導要遵守保密原則，恪守咨詢倫理，及時梳理問題，保障信息安全。
?。ㄈ┙∪晟菩睦砦C預防干預機制。協同有關高校成立江蘇省中小學生心理健康監(jiān)測與研究中心，指導各地各校組織開展中小學生心理健康普查；健全學生心理健康檔案管理制度，逐步建設省、市、縣（市、區(qū)）、學校一體化學生心理健康信息數據庫，同時基于人工智能和大數據的方法技術對一般的、典型的或突出的心理問題進行科學研判和預測。各地各學校要針對有心理問題傾向的學生，按照“一人一案”原則，為其提供個性化的心理疏導和咨詢、穩(wěn)定的危機評估與干預，定期由班主任或任課老師與這些學生及其監(jiān)護人談心談話，由心理老師定期分析評估心理診療的措施及成效，為這些學生建立并形成個別化的心理發(fā)展與診療檔案。研制江蘇省中小學心理危機預防干預指導手冊，推動各地與屬地的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構全面建立學生心理危機轉介“綠色通道”，推動中小學全面建立“學校、年級、班級”三級心理危機預警體系。加強春季、入學季、考試季、畢業(yè)季等特殊節(jié)點上特殊群體的心理危機排查，全面建立中小學生心理危機個案分析報告制度和專家會診機制，確保及時發(fā)現、妥善應對、適時轉介的措施到位。加強與檢察院、網信辦、衛(wèi)健委、文明辦、團委等部門合作，為遭受學生欺凌和校園暴力、家庭暴力、性侵犯等兒童和青少年提供及時的心理創(chuàng)傷干預；對有抑郁傾向和沉迷網絡使用的中小學生進行及時的心理輔助治療。
?。ㄋ模┡潺R配好專兼職教師隊伍。到2025年，各地要為所有城區(qū)中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校配齊專職心理健康教育的教師，還可根據辦學規(guī)模和教育教學需要，增配一定數量的專兼職心理健康教育教師，對于辦學規(guī)模較小的中小學?？筛鶕虒W和輔導等需要配備專職或兼職心理健康教育的教師。中小學專兼職心理健康教育的教師應具有心理健康教育教師資格證或心理咨詢師證，或由具有心理學等相關專業(yè)本科學歷的其他教師轉任。專職心理健康教育教師每周除擔任一定心理健康教育課程（包括自我認識與生涯規(guī)劃教育、活動課程）外，還須從事6小時以上的個別咨詢或團體心理輔導。各級教研、科研機構要擇優(yōu)配齊專職心理健康教育教研員，通過設立心理健康教育專項課題、成立心理健康教育名師工作室等途徑，大力提升心理健康教育教學研究水平。各地各校每年要對中小學心理健康教育的教師開展不低于80學時的專業(yè)培訓和臨床心理咨詢體驗，支持中小學心理健康教育教研員和骨干教師參加國家級和省級培訓。要積極推動將從事中小學心理健康教育的教師作為單獨的序列，參加各級職稱評聘、優(yōu)質課比賽、基本功大賽。專兼職心理健康教育的教師要按學校有關規(guī)定計算工作量并保障相應待遇。要高度重視教職員工心理健康教育與關懷疏導，每年針對每位教職員工開展不低于10學時的心理健康教育專題培訓和團隊拓展訓練。
?。ㄎ澹┱侠蒙鐣睦矸召Y源。各地要依托未成年人心理健康輔導中心、青少年活動中心、少年宮和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心等資源，積極開展有利于學生身心健康的文體娛樂活動和心理素質提升活動，為學生和家長提供公益性心理疏導和家庭教育指導。要發(fā)揮高校心理健康教育中心、省內心理教學科研機構、社會心理服務機構、學術團體等的專業(yè)優(yōu)勢和智庫功能，加強對心理健康教育重大課題的協同攻關研究，完善中小學心理健康教育專業(yè)支持系統(tǒng)。鼓勵和引導專家學者、醫(yī)務人員、高校教師、具備相關資質的社會工作者、心理專業(yè)大學生等加入中小學心理健康服務志愿者團隊，定期為學生開展科普宣傳、心理支持、心理疏導等志愿服務。任何單位、組織與個人以中小學生為對象集中開展心理健康測評及調研，必須事先向當地教育行政部門報告，依法依規(guī)進行。
?。娀倚f同的心理健康教育。各地各校要貫徹落實《江蘇省家庭教育促進條例》，明確不同學段的家庭教育重點，因地制宜、因校制宜,形成系列家庭教育指導手冊及優(yōu)質課程資源庫，為學生家長提供便捷化、常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導服務。各中小學要把心理健康促進指導作為家長學校必修課，幫助家長提升識別和應對子女心理問題和危機干預的意識與能力，指導家長對疑似有精神障礙的學生到醫(yī)療等專業(yè)機構尋求幫助，教學時間每學期一般不少于4學時，教學方式以理論與實踐一體化、線上與線下相融合方式為主。各中小學要完善家訪制度，保護家庭隱私，每學期與每個家庭直接溝通聯系1次以上，并將學生家庭情況、成長環(huán)境與經歷等作為心理普查建檔的重要內容，將家庭教育、家校溝通作為學生心理預警體系的重要組成部分。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要將中小學心理健康教育作為落實立德樹人和構建基礎教育高質量體系的重點任務，納入本級黨委教育工作領導小組的重要議事日程，強化黨委領導，落實政府職責，凝聚相關部門力量，建立并完善定期調度與年度考核工作機制，確保事有人干、責有人負、效有人問。各中小學要成立校長負責的心理健康教育領導小組，將心理健康教育納入學校德育、思政教育和文明校園創(chuàng)建工作體系，確保有計劃、有隊伍、有制度、有專用室場、有活動記錄。
?。ǘ┘訌姉l件保障。各地要積極爭取同級財政支持，足額安排心理健康教育經費預算，確保心理健康教育日常工作及設備配置和隊伍建設的經費需要。到2022年末，所有城區(qū)中小學校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要嚴格按照教育部《中小學心理輔導室建設指南》，全面建成標準化心理輔導室，并健全值班、預約、輔導、檔案建設及移交等管理制度，確保每日開放時間不少于1小時，每學年接受屬地教育主管部門的年檢。對辦學規(guī)模較小的學校，各地要布局建設區(qū)域性心理健康輔導中心予以保障。
?。ㄈ┘訌娫u估督導。按相關規(guī)定開展中小學心理健康教育特色學校評估認定工作，確保到2025年我省所有中小學校都建設成為心理健康教育合格學?；蛱厣珜W校。建立心理健康教育專項督導制度，將心理健康教育作為學校德育工作和文明校園創(chuàng)建重要指標，納入市、縣政府教育工作履職督導重要內容，納入各中小學辦學質量年終評定和領導班子年度考核重要內容。因心理問題引發(fā)的學生非正常死亡，所在中小學必須向當地教育行政部門書面報告，并要在該事件發(fā)生后24小時內及時上報省級教育行政部門。
（四）加強宣傳引導。各地各校要結合每年“5·25”心理健康日、“10·10”世界精神衛(wèi)生日和心理健康教育活動月，組織開展形式多樣的主題教育活動，充分利用廣播、電視、書刊、門戶網站、微信、微博、QQ等媒介，傳播心理健康知識，加強心理宣傳教育。強化新聞機構的社會責任，建立嚴格的內容審查制度，堅持正面宣傳引導，規(guī)范心理危機事件的新聞報道，避免因誤導社會輿論和教育觀念，而對青少年學生的身心健康造成不良影響。
江蘇省教育廳
